半岛登录10月24日落幕的十四届世界人大常委会第六次集会对粮食安定保证法草案二次审议稿伸开审议。此前，粮食安定保证法草案第六十八条轨则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安定保证职业参照实用本法。”少许常委会构成职员和地方、部分、社会群多创议，正在粮食界说中添加薯类，明晰杂粮的畛域。此次提请审议的粮食安定保证法草案二次审议稿采用这一主见，正在第七十三条第一款添加轨则，杂粮网罗高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届世界人大常委会第三次集会对粮食安定保证法草案实行了初度审议。当时正在分组审议时，多位世界人大常委会构成职员就指出，遵守中国统计年鉴，粮食作物网罗谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食推算，于是创议把统计口径同一块来，藏身国情，兼顾商酌粮食观点，连接薯类特征和效力实行有针对性的轨则，确保合连财产强健起色，帮力举座国度粮食安定。此次粮食安定保证法草案二次审议稿正在粮食界说中添加薯类，明晰杂粮网罗马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食执法界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与本事革新团队首席、钻研员孙红男深感感奋。她暗示，将番薯和马铃薯纳入执法道理上的粮食界说，有利于完竣我国的粮食安定保证系统，有帮于国度愈加从容应对粮食墟市震撼、天然磨难等，低落粮食安定危害。并且，有利于指导农人调剂种植布局，合理添加种植面积，进步产量，也有帮于指导消费者愈加合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，进步我国住户的食物消费质地杂粮，刷新全民养分强健。这是对粮食安定保证系统的完竣和优化，有利于进步粮食安定的法治化水准，看待确保国度粮食安定拥有要紧计谋道理。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食执法界说，有帮于正在我国粮食出产中满盈阐扬薯类上风，增强薯类出产、加工及副产品归纳欺骗本事研发与推行，进步薯类的产量和质地，为国度粮食安定供给更有力保证。孙红男对此予以周密解析：

　　进步粮食总产量。依照积年协同国粮食及农业机合统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源富厚，种植面积和产量均居寰宇首位。正在粮食出产中，薯类盘踞必定的比例，可有用进步世界粮食总产量。

　　添加粮食储存。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于贮存运输，能够正在必定水平上行动粮食储存。正在史乘上，薯类也曾充任施舍粮，挽救了多数人的性命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的特征，既是对大食品观最好的批注，也是保证国度粮食安定要紧的应急粮食根源。

　　刷新全民养分强健。番薯和马铃薯均富含淀粉、炊事纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必须的养分素杂粮，由中国养分学会修订并揭晓的《中国住户炊事指南（2022）》推举每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可刷新我国住户炊事养散布局，进步全民强健水准。

　　削减谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、滋长时节短等特征，特别正在少许贫瘠土地上，薯类作物的滋长出现更为超过。起色番薯和马铃薯出产有帮于添加薯类消费，削减谷物进口。

　　孙红男还以自身所正在的团队为例，讲明起色薯类财产不单能策动农人增收，并且经济与社会效益明显。恒久往后，该团队正在资深首席木泰华钻研员的领导下，体例发展薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化欺骗等钻研，目前已创筑合头本事19项，开拓新产物59种，获省部级及社会气力奖21项，授权国度发觉专利59项、国际专利1项，拟定并颁发国度及农业行业模范3项，合连功劳正在世界多地推行利用，造福本地庄家和企业。

　　针对粮食安定保证法草案二次审议稿的第七十三条，此次插足分组审议的世界人大常委会构成职员见仁见智，号召进一步完竣粮食的执法界说，更好显露大食品观的条件。

　　草案二次审议稿第七十三条轨则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮网罗高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安定保证职业参照实用本法。”对此，世界人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用罗列的表述伎俩很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观点从内在上加以界定。世界人大常委会委员邓秀新同样以为，合于粮食的界说采用列举的形式逻辑性亏欠，创议改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食网罗禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还创议“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。世界人大常委会委员孙宪忠也创议杂粮和其他粮食，尽量用类的观点，避免器材体观点杂粮，譬喻以豆类取代的确的大豆、绿豆。

　　世界人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观点与现行统计口径对不上。国度统计局合于粮食是有明晰统计口径的。粮食产量是指当年某一区域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有明晰轨则的种类。唐华俊创议采用国度统计局合于粮食的观点和口径。

　　粮食安定保证法草案二次审议稿第二条第二款轨则：“保证国度粮食安定该当设立大食品观杂粮，修筑多元化食品供应系统，全方位、多途径开拓食品资源。”据此，世界人大常委会委员谢经荣连接自身去广西荔浦市的调研经过，创议第七十三条正在番薯后添加芋头。他说，芋头和马铃薯杂粮、番薯相同，正在少许地方是行动主食的。荔浦本地就反应，因为芋头不算粮食杂粮，往后种植面积就要削减。倘使真的是如许，晦气于阐扬上风、出产优质农产物。世界人大常委会委员程京也以自身去四川现场观察为例，提出西南区域良多地方坡多平地少，本地种植户更答应种像魔芋如许的农作物，创议正在第七十三条里加上魔芋。插足分组审议的世界人大表事委员会委员于旭波则创议，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”添加进来，和前面的实质相照应，也更好地显露大食品观的条件。

　　10月25日，粮食安定保证法草案二次审议稿已正在中国人大网揭晓，公然搜罗社会群多主见。搜罗主见限日为30日，截止日期为2023年11月23日。社会群多可直接登录中国人大网（）或国度执法律例数据库（提出主见，也可将主见寄送世界人大常委会法造职业委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请证明粮食安定保证法草案搜罗主见）。群多也能够直接点击“世界人大”微信群多号菜单栏“插足-执法草案搜罗主见”，进入执法草案搜罗主见页面，提交主见创议。粮食安笑保险法草案二审 薯类拟写入粮食公法界说引热议杂粮